Конституционное право
Конституционное право является основной отраслью права, которое через ее нормы,
закрепляет и защищает важнейшие экономические, социальные и политические ценности.
Отметим, что в возникновении и развитии права, конституционного права, в отличие от других отраслей права (гражданское право, уголовное право, и т.д.) происходит гораздо позже. Классическая концепция конституционных форм к концу восемнадцатого века.
Первые кафедры конституционного права была создана в Феррари (Италия) в 1797 году.
Во Франции первая кафедра конституционного права была создана в 1834 году в Париже.
Кристаллизация понятие конституционного права распространяется во времени и в других странах, таких как Австрия, Германия, Румынии Россия и т.д..
В Молдове понятие конституционного права возобновило свое использование после принятия Деклараций в Парламент о Суверенитете (23 июня 1990 г.) Независимости (27 августа 1991 года) страны.
Определение (концепцию) конституционного права: 2
Конституционное право является основной отраслью правовой системы в Республике Молдова состоит из последовательного набора правовых норм, содержащихся в первую очередь в Конституции, нормы, которые являются юридически высшими и основными руководящие общественными отношениями в области установления, поддержания и осуществления государственной власти определение и осуществление основных фундаментальных прав свобод и обязанности человека и гражданина.
Сфера конституционного права. Конституционное право направленно на два типа социальных отношений:
а) возникающие в связи с созданием, поддержанием и осуществлением государственной власти.
Нормы конституционного права, необходимы для обеспечения разделения власти, они обеспечивают схему организации, функционирования и взаимодействия власти.
б) общественные отношения, которые создаются в связи с осуществлением прав свобод и обязанностей человека.
Конституционное право в целом определяет только правовую базу, оставляя другим отраслям права детально оговаривать условия, при которых права, свободы и обязанности, могут быть осуществлены.
Источники конституционного права.
Источник права означает конкретную форму выражения норм. Так как есть не только одна форма выражения норм конституционного права, в этом случаи говорят о источниках конституционного права.
Обратите внимание, что не все источники права, являются источниками конституционного права.
Обычай интерпретируется особым образом в нашей стране как источника права. (Так, например, как это принято на протяжении многих лет Парламент до выборов вновь избранного президент, председательствует на заседаниях старейший член парламента).
Правовая доктрина, юридическая практика и правовой прецедент, хотя и не исключается как источник права для некоторых отраслей права (таких как, например, гражданское право, семейное право) не являются приемлемыми как источник конституционного права.
1. Нормативный акт - это первый и самый важный источник конституционного права. Но не все нормативные акты считаются источниками конституционного права, а только те, которые принимаются Парламентом и регулируют общественные отношения, связанные с предметом регулирования конституционно-правового.
Учитывая, что в Молдове, функционируют три категории права (конституционные, органические и ординарные), отметим, что конституционным источником права являются все конституционные законы и некоторые органические законы ( ординарные законы не могут быть источниками конституционного права).
а) Конституционные законы - Конституция Республики Молдова - высший закон государства.
б) Органические законы – из всех органических законов, которые могут служить в качестве источника конституционного права являются:
- Избирательная система
- Организация и проведение референдума
- Организация и функционирование Парламента
- Организация и функционирование Правительства
- Организация и функционирование Конституционного суда
- Организация местного управления, планирования, правила функционирование местной автономии
- Правовой статус человека и гражданина, и т.д..
2. Международные договоры - Для того чтобы международный договор был источником
конституционные права он должен иметь прикладной характер должен быть ратифицирован в соответствии с конституционными положениями и включать в себя конкретные конституционные правовые отношения.
2 Субъекты конституционных правовых отношений
Конституционные правовые отношения могут быть определены как общественные отношения, регулируемые правовой конституционной нормой, которые появляется в установлении, поддержании и осуществлении государственной власти.
В конституционно-правовых отношений всегда одним из его субъектов является носителем государственной власти, государства или публичная администрация (государственный орган).
Субъекты конституционных правовых отношений являются:
1. Народ - в соответствии со ст. 2 Конституции народ является единственным генератором власти. Он может осуществлять её непосредственно или через представительные органы.
2. Государство - это субъект конституционно-правовых отношений осуществляемых непосредственно или через свои органы.
3. Органы государственной власти (публичная администрация ).
4. Партии и другие общественно-политические институты.
5. Граждане - они могут проявляться как:
а) личности, а в случае осуществления основных прав;
б) человек наделенный определенными функциями в органах государственной власти (депутат, судья, прокурор, Президент Республики и др.);
6. Иностранцы и лица без гражданства - они могут явиться в качестве субъектов конституционных правовых отношений, возникающих в связи с предоставлением гражданства, политического убежища, и др.
3. Конституция Республики Молдова
Конституция является высшим законом государства и общества в целом. Конституция своего рода программа действий в ней закреплены основные принципы политической, экономической, социальной и правовой жизни.
Конституция определяет, правовую основу внутренней и внешней политики государства.
Этимологически, слово «конституция» происходит от латинского "constitutio", что означает - "поселение ", "положение дел".
В римском праве понятия конституция было эквивалентно закону.
Однако в античном и средневековом общество, не трактовали
Конституцию как основной закон государства. Конституции появились позже в
современном обществе, в течение первых буржуазных революций.
Представления о конституции как основного закона, первоначально появились во Франции, а затем были перемещены на американский континент. Таким образом, в 1787 году американцы приняли Конституцию США
В Европе первая конституция была принята в 1791 году, сначала в Польше (май), затем во Франции (в сентябре). Франция может служить примером страны, где они были многочисленны.
Как правило, конституция написана. Однако в мировой практике есть случаи, когда правила, регулирующие управление страной не включены ни в одном официальном документе, но являются результатом обычаем, традиции этой страны. В таких случаях говорим о неписаной конституции, Великобритания, Новая Зеландия, Израиль.
Конституция Республики Молдова была принята 29 июля 1994 года и вступила в силу 27 августа 1994 года. Она была разработана на основе мирового опыта (Франция, Бельгия и др.).
Ее положения, содержащиеся в 143 статей, 7 разделов и 9 глав.
СОДЕРЖАНИЕ
Конституция Республики Молдова
РАЗДЕЛ 1
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 1. Государство Республика Молдова
Статья 2. Суверенитет и государственная власть
Статья 3. Территория
Статья 4. Права и свободы человека
Статья 5. Демократия и политический плюрализм
Статья 6. Разделение и взаимодействие властей
Статья 7. Конституция - высший закон
Статья 8. Соблюдение международного права и международных договоров
Статья 9. Основные принципы собственности
Статья 10. Единство народа и право на самобытность
Статья 11. Республика Молдова - нейтральное государство
Статья 12. Государственная символика
Статья 13. Государственный язык, функционирование других языков
Статья 14. Столица
РАЗДЕЛ II
ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Универсальность
Статья 16. Равенство
Статья 17. Гражданство Республики Молдова
Статья 18. Ограничение гражданства и защита граждан
Статья 19. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства
Статья 20. Свободный доступ к правосудию
Статья 21. Презумпция невиновности
Статья 22. Необратимость закона
Статья 23. Право каждого человека на знание своих прав и обязанностей
Глава II
ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
Статья 24. Право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность
Статья 25. Право на свободу и личную неприкосновенность
Статья 26. Право на защиту
Статья 27. Право на свободу передвижения
Статья 28. Интимная, семейная и частная жизнь
Статья 29. Неприкосновенность жилища
Статья 30. Тайна переписки
Статья 31. Свобода совести
Статья 32. Cвобода мнений и выражения
Статья 33. Свобода творчества
Статья 34. Право на информацию
Статья 35. Право на образование
Статья 36. Право на охрану здоровья
Статья 37. Право на благоприятную окружающую среду
Статья 38. Право избирать и быть избранным
Статья 39. Право на управление
Статья 40. Свобода собраний
Статья 41. Свобода партий и других общественно-политических организаций
Статья 42. Право создавать профессиональные союзы и вступать в них
Статья 43. Право на труд и защиту труда
Статья 44. Запрещение принудительного труда
Статья 45. Право на забастовку
Статья 46. Право частной собственности и ее охрана
Статья 47. Право на социальное обеспечение и защиту
Статья 48. Семья
Статья 49. Защита семьи и детей-сирот
Статья 50. Защита матерей, детей и молодежи
Статья 51. Защита лиц с физическим,умстенными и психическими отклонениями
Статья 52. Право на подачу петиций
Статья 53. Право лица, ущемленного властью
Статья 54. Ограничение осуществления прав или свобод
Глава III
ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Статья 55. Осуществление в комплексе прав и обязанностей
Статья 56. Преданность стране
Статья 57. Защита Родины
Статья 58. Участие в финансовых расходах
Статья 59. Охрана окружающей среды и памятников
РАЗДЕЛ III
ПУБЛИЧНЫЕ ВЛАСТИ
Глава IV
ПАРЛАМЕНТ
Часть I
Организация и деятельность
Статья 60. Парламент - высший представительный и законодательный орган
Статья 61. Выборы Парламента
Статья 62. Признание мандатов депутатов
Статья 63. Срок полномочий
Статья 64. Внутренняя организация
Статья 65. Открытость заседаний
Статья 66. Основные полномочия
Статья 67. Сессии
Часть II
Статус депутатов
Статья 68. Представительный мандат
Статья 69. Мандат депутата
Статья 70. Несовместимость и неприкосновенность
Статья 71. Независимость взглядов
Часть 3
Законодательство
Статья 72. Виды законов
Cтатья 73. Законодательная инициатива
Статья 74. Принятие законов и постановлений
Статья 75. Референдум
Статья 76. Вступление закона в силу
Глава V
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 77. Президент Республики Молдова - глава государства
Статья 78. Выборы Президента
Статья 79. Признание полномочий и принесение присяги
Статья 80. Срок полномочий
Статья 81. Несовместимость и неприкосновенность
Статья 82. Назначение Правительства
Статья 83. Участие в заседаниях Правительства. Консультации с Правительством.
Статья 84. Послания
Статья 85. Роспуск Парламента
Статья 86. Полномочия в области внешней политики
Cтатья 87. Полномочия в области обороны
Статья 88. Полномочия
Статья 89. Отстранение от должности
Статья 90. Вакансия должности
Статья 91. Временное исполнение обязанностей Президента
Статья 92. Ответственность временно исполняющего обязанности Президента
Статья 93. Промульгация законов
Статья 94. Акты Президента
Статья 95. Финансовые средства аппарата Президента, вознаграждение и иные права
Глава VI
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Статья 96. Роль
Статья 97. Структура
Статья 98. Инвеститура
Статья 99. Несовместимость
Статья 100. Прекращение полномочий члена Правительства
Cтатья 101. Премьер-министр
Статья 102. Акты Правительства
Статья 103. Прекращение полномочий
Глава VII
ОТНОШЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
Статья 104. Информирование Парламента
Статья 105. Вопросы и запросы
Статья 106. Выражение недоверия
Глава VIII
ПУБЛИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Статья 107. Центральное отраслевое публичное управление
Cтатья 108. Вооруженные силы
Статья 109. Основные принципы местного публичного управления
Статья 110. Административно-территориальное устройство
Статья 111. Особый статус автономии
Статья 112. Сельские и городские власти
Статья 113. Районный совет
Глава IX
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Часть I
Судебные инстанции
Статья 114. Осуществление правосудия
Статья 115. Судебные инстанции
Статья 116. Статус судей
Статья 117. Гласность судебных разбирательств
Статья 118. Язык судопроизводства и право на переводчика
Cтатья 119. Право на обжалование
Статья 120. Обязательность вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений
Статья 121. Финансовые средства судебных инстанций, вознаграждение и иные права
Часть 2
Высший совет магистратуры
Статья 122. Cостав
Статья 123. Полномочия
Часть 3
Прокуратура
Статья 124. Полномочия и структура
Статья 125. Срок полномочий прокуроров
Раздел IV
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ПУБЛИЧНЫЕ
ФИНАНСЫ
Статья 126. Экономика
Статья 127. Собственность
Статья 128. Собственность иностранных граждан и лиц без гражданства
Статья 129. Внешнеэкономическая деятельность
Статья 130. Финансово-кредитная система
Статья 131. Национальный публичный бюджет
Статья 132. Налоговая система
Статья 133. Счетная палата
Раздел V
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
Статья 134. Статус
Статья 135. Полномочия
Статья 136. Структура
Статья 137. Независимость
Статья 138. Условия назначения
Статья 139. Несовместимость
Статья 140. Решения Конституционного суда
Раздел VI
ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
Статья 141. Инициатива пересмотра
Статья 142. Пределы пересмотра
Статья 143. Закон о внесении изменений в Конституцию
Раздел VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья I
Статья II
Статья III
Статья IV
Статья V
Статья VI
Статья VII
Статья VIII
С точки зрения юридической силы Конституция и конституционные законы превосходят все другие законы.
4. Конституционные права и свободы граждан
Раздел III
Основные права и свободы в Конституции Республики Молдова в основном включают права, провозглашенные в Всеобщей декларации прав человека выявленных в Европейской конвенции по правам человека (Международный билль о правах человека).
Все основные права и свободы является уникальным органом и не могут быть разделены по важности.
Конституционные права и свободы граждан можно разделить на следующие категории:
Категория неприкосновенности упоминаем:
1. Право на жизнь (статья 24)
2. Неприкосновенность человека (статья 25)
3. Неприкосновенность жилища (статья 29)
4. Свобода передвижения (статья 27)
5. Право на защиту (статья 26)
Они также содержат социально-экономические и культурные права:
1. Право на труд (ст. 43)
2. Право на отдых (ст. 43)
3. Право на образование (статья 35)
4. Пенсионные права (статья 47)
5. Право собственности и наследования (статья 46)
6. Право защиты здоровья (статья 36)
7. Право на обращение, петицию (статья 52)
8. Творческая свобода (статья 33)
Эксклюзивные политические права:
1. Право голоса (статья 38)
2. Право быть избранным (статья 38)
Социальные и политические права и свободы:
1. Свобода сознания (статья 31)
2. Свобода слова (ст. 32)
3. Свобода прессы (статья 32)
4. Право на управления (39)
5. Свобода ассоциаций (статья 41)
6. Право на получение информации (статья 34)
Тем не менее, молдавские граждане имеют обязанности:
1. Преданность стране
2. Защита родины
3. Финансовые взносы
4. Охрана окружающей среды и охраны памятников.
5. Органы государственной власти
Конституция Р Молдова в отдельном название - Раздел III "Публичные власти" – определяет руководящие органы государственной власти, их структуру и отношения между ними. Он построен в полном соответствии с принципом разделения власти на: законодательную, исполнительную и судебную.
а) Парламент - институт законодательной власти в демократических политических системах резервирован для парламента.
Парламент является государственным учреждением, чья роль заключается в представлении населения государства и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией.
Конституция, ст. 60, что "Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова и единственной законодательной властью государства".
Отсюда следует, что Парламент Республики Молдова имеет двойную роль:
а) является высшим представительным органом народа Республики Молдова
б) единственный законодательный орган государства
Структура и внутренняя организация парламента Республики Молдовы
Существующие парламенты в конституционно-политических системах современного мира состоят либо из одной палаты (однопалатный), либо двух палат (двухпалатный).
Структура парламента тесно связана с формой государственного устройства. Как правило, унитарное государство предполагает однопалатный парламент, хотя известны и унитарные государства с двухпалатным парламентам (Франция, Италия, Румыния и т.д.). Федеративная форма государственного устройства предполагает двухпалатный парламент, одна палата представляет интересы субъектов федерации а вторая представляет интересы всей федерации (США, Россия и т.д.).
Молдавский парламент, состоит из 101 депутатов и является однопалатным парламентом.
Внутренняя организация парламента состоит из: президента и вице-президента, постоянное бюро, парламентские фракций, парламентские комитеты.
Спикер парламента - избирается на срок полномочий парламента,
тайным голосованием большинством голосов избранных депутатов (51 + ...). Спикер парламента в любое время может быть отозван путем тайного голосования парламента не менее чем двумя третями от общего числа депутатов (68 голосов).
Председатель парламента:
• Управляет работой Парламента и Постоянного бюро
• Обеспечивает регламент функционирования парламента и правил поддержание порядка во время встреч
• подписывает законы и решения, принятые парламентом
• представляет парламент в стране и за рубежом
• принимает на роботу и увольняет работников парламентского аппарата и т.д.
Постоянное Бюро – рабочий орган парламента. Она состоит из депутатов, пропорционально парламентским фракциям. Число членов определяется парламентом (7 - 9 - 11), в её состав входит председатель парламента и заместители.
Постоянного бюро разрешает в основном организационные вопросы. Например:
- Предлагает дату созыв парламента и продолжительность сессии
- Подготовка работы парламента
- Обеспечивает опубликование законов и других актов, принятых парламентом, и т.д.
Парламентские фракции - в состав входят не менее 5 депутатов на основе
списков партий, общественно-политических организации и избирательных блоков.
Парламентские комиссии - это внутренние органы работы парламента, имеющие особую роль в его подготовке и функционирования (они могут быть постоянными или временными).
Парламентские комиссии являются специализированными в разных областях. Парламент Молдовы в настоящее время имеет 10 активных комиссий:
1) Судебная комиссия по назначениям и иммунитету
2) комиссия по экономике, промышленности и приватизации
3) комиссия по бюджету и финансам
4) Комитет по государственной безопасности и общественного порядка
5) Комитет по внешней политике
6) Комиссия по правам человека и национальным меньшинствам
7) Комитет сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
8) Комитет по культуре, науке, образовании и средствах массовой информации
9) Комиссия по социальной защите, здравоохранению и экологии
10) Комитет по контролю и ходатайства
Компетенция Парламента Республики Молдова
Основные полномочия Парламент имеет следующие основные полномочия:
a) принимает законы, постановления и резолюции;
b) назначает референдумы;
c) дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны;
d) утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства;
е) утверждает военную доктрину государства;
f) осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией;
g) ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключенные Республикой Молдова;
h) утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;
i) осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников;
j) избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом;
k) утверждает ордена и медали Республики Молдова;
l) объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;
m) объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;
n) организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества;
о) приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом;
p) принимает акты об амнистии;
r) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами.
Функционирование Парламента Республики Молдова
Парламент Молдовы избирается на четырехлетний срок, который может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.
Парламент Молдовы предназначен в качестве постоянного рабочего органа. Главная форма деятельности сессии, которые могут быть очередными, внеочередные или специальные (по требованию Президента Республики Молдова, Председателя Парламента или одной трети депутатов)
Парламент созывается на две очередные сессии в году. Первая начинается в феврале и завершается не позднее конца июля. Вторая начинается в сентябре и завершается не позднее конца декабря.
Парламентские заседания являются открытыми. Между тем, парламент может принять решение о том, что некоторые заседания будут закрытыми.
Еще одной формой деятельности является деятельность постоянных комиссий парламента, собравшиеся в сессии. Совещания обычно не являются публичными.
Роспуск парламента
(1) В случае невозможности формирования Правительства или блокирования в течение трех месяцев принятия законов Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциями вправе распустить Парламент.
(2) Парламент может быть распущен в случае, если он не выразил вотум доверия Правительству в 45-дневный срок после внесения предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз.
(3) В течение одного года Парламент может быть распущен один раз.
(4) Парламент не может быть распущен в последние шесть месяцев до истечения срока полномочий Президента Республики Молдова, за исключением случая, предусмотренного частью (5) статьи 78, а также в период действия чрезвычайного, осадного или военного положения.
б) Президент – Президент Республики Молдова является главой государства.
Президент Республики Молдова представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны.
Выборы Президента
Президент Республики Молдова избирается Парламентом тайным голосованием.
Президентом Республики Молдова может быть избран гражданин, имеющий право избирать, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным языком.
Избранным считается кандидат, набравший три пятых голосов избранных депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования по первым двум кандидатурам, установленным в порядке убывания числа голосов, полученных в первом туре.
Если и во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы.
Если и после повторных выборов Президент Республики Молдова не избран, действующий Президент распускает Парламент и назначает дату выборов нового Парламента.
Процедура избрания Президента Республики Молдова устанавливается органическим законом.
Признание полномочий и принесение присяги
Результаты выборов Президента Республики Молдова признаются действительными Конституционным судом.
Кандидат, избрание которого признано действительным, не позднее чем в 45-дневный срок после выборов приносит перед Парламентом и Конституционным судом следующую присягу:
"Клянусь отдавать все свои силы и умение во имя процветания Республики Молдова, соблюдать Конституцию и законы страны, защищать демократию, основные права и свободы человека, суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Молдовы".
Срок полномочий
Президент Республики Молдова избирается на четырехлетний срок и вступает в должность со дня принесения присяги.
Президент Республики Молдова исполняет свои полномочия до принесения присяги вновь избранным Президентом.
Срок полномочий Президента Республики Молдова может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Республики Молдова более двух сроков подряд.
Полномочия Президента
1 Президент Республики Молдова ведет переговоры, участвует в ведении переговоров, заключает международные договоры от имени Республики Молдова и представляет их Парламенту для ратификации в порядке и сроки, установленные законом.
2 Президент Республики Молдова по предложению Правительства аккредитует и отзывает дипломатических представителей Республики Молдова и утверждает учреждение, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий.
3 Президент Республики Молдова принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств в Республике Молдова.
Президент Республики Молдова является главнокомандующим вооруженными силами.
4 Президент Республики Молдова с предварительного согласия Парламента может объявить частичную или всеобщую мобилизацию.
5 В случае вооруженной агрессии против страны Президент Республики Молдова принимает меры по отражению агрессии, вводит военное положение и незамедлительно информирует об этом Парламент. Если Парламент не находится в это время на сессии, он созывается по праву в течение 24 часов после развязывания агрессии.
6 Президент Республики Молдова может принимать и иные меры, направленные на обеспечение национальной безопасности и общественного порядка, в пределах закона и в соответствии с ним.
7 награждает государственными наградами и присваивает почетные звания;
8 присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом;
9 решает вопросы гражданства Республики Молдова и предоставления политического убежища;
10 назначает на государственные должности в соответствии с законом;
11 осуществляет помилование;
12 может потребовать от народа изъявления его воли по вопросам общенационального значения путем референдума;
13 присваивает дипломатические ранги;
14 присваивает в соответствии с законом высшие классные чины работникам прокуратуры, судебных инстанций и другим категориям служащих;
15 приостанавливает действие актов Правительства, противаречащих законодательству, до принятия окончательного решения Конституционным судом;
16 осуществляет иные полномочия, установленные законом.
с - Правительство - обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением. При осуществлении своих полномочий Правительство руководствуется программой деятельности, одобренной Парламентом.
Структура
Правительство состоит из Премьер-министра, первого заместителя и заместителей Премьер-министра, министров и других членов, определенных органическим законом.
Инвеститура
После консультаций с парламентскими фракциями Президент Республики Молдова выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра.
В 15-дневный срок после выдвижения кандидат на должность Премьер-министра просит Парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства. Программа деятельности и состав Правительства обсуждаются на заседании Парламента. Парламент выражает вотум доверия Правительству большинством голосов избранных депутатов.
На основании вотума доверия, выраженного Парламентом, Президент Республики Молдова назначает Правительство. Правительство осуществляет свои полномочия со дня принесения присяги его членами перед Президентом Республики Молдова.
В случае отставки Премьер-министра уходит в отставку все Правительство.
Акты Правительства
1 Правительство принимает постановления, ордонансы и распоряжения.
2 Постановления принимаются для организации исполнения законов.
3 Ордонансы издаются в соответствии со статьей 106/2.
4 Принятые Правительством постановления и ордонансы подписываются Премьер-министром, контрассигнуются министрами, в обязанности которых входит их исполнение, и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова. Неопубликование постановления или ордонанса влечет его недействительность.
Отношения парламента с правительством
Информирование Парламента
1 Правительство несет ответственность перед Парламентом и предоставляет Парламенту, его комиссиям и депутатам необходимую информацию и документы.
2 Члены Правительства имеют доступ на заседания Парламента. В случае необходимости присутствие членов Правительства обязательно.
Вопросы и запросы
1 Правительство и каждый член Правительства обязаны давать ответы на вопросы и запросы депутатов.
2 Парламент может принять резолюцию, отражающую его позицию по предмету запроса.
Выражение недоверия
1 Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов.
2 Предложение о выражении недоверия рассматривается по прошествии трех дней со дня внесения в Парламент.
Судебная власть
Судебные инстанции осуществление правосудия
Правосудие осуществляется именем закона только судебными инстанциями.
Правосудие осуществляется Высшей судебной палатой, апелляционными палатами и судами.
Для отдельных категорий судебных дел могут действовать согласно закону специализированные суды.
Cсоздание чрезвычайных судов запрещено.
Организация и компетенция судебных инстанций, судебная процедура устанавливаются органическим законом.
Статус судей
Судьи судебных инстанций независимы, беспристрастны и несменяемы согласно закону.
Судьи судебных инстанций назначаются Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета магистратуры в соответствии с законом. Судьи, прошедшие конкурс, назначаются первоначально на пятилетний срок. По истечении пяти лет судьи назначаются до достижения предельного возраста, установленного в соответствии с законом.
Председатели и заместители председателей судебных инстанций назначаются Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета магистратуры на четырехлетний срок.
Председатель, заместители председателя и судьи Высшей судебной палаты назначаются Парламентом по представлению Высшего совета магистратуры. Они должны иметь стаж работы в должности судьи не менее 10 лет.
Повышение в должности и перемещение судей осуществляются только с их согласия.
Привлечение судей к ответственности осуществляется согласно закону.
Должность судьи несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.
Высший совет магистратуры
Состав
В Высший совет магистратуры входят судьи и штатные преподаватели, избранные на четырехлетний срок.
В Высший совет магистратуры входят по праву Председатель Высшей судебной палаты, министр юстиции и Генеральный прокурор.
Полномочия
Высший совет магистратуры обеспечивает назначение, перемещение, откомандирование судей, повышение их в должности и применение к ним дисциплинарных мер.
Порядок организации и деятельности Высшего совета магистратуры устанавливается органическим законом.
Прокуратура
Полномочия и структура
Прокуратура представляет общие интересы общества и защищает правопорядок, а также права и свободы граждан, руководит уголовным преследованием и осуществляет его, представляет в соответствии с законом обвинение в судебных инстанциях.
Система органов прокуратуры включает Генеральную прокуратуру, территориальные и специализированные прокуратуры.
Организация, компетенция и порядок деятельности прокуратуры устанавливаются законом.
Срок полномочий прокуроров
Генеральный прокурор назначается Парламентом по представлению Председателя Парламента.
Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором и подчиняются ему.
Срок полномочий прокуроров - пять лет.
Должность прокурора несовместима с какой-либо другой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.
При осуществлении своих полномочий прокуроры подчиняются только закону.